价格指数助力我国农产品价格形成机制改革实现新突破
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价格指数助力我国农产品价格形成机制改革实现新突破

发布时间:2019-01-05 14:25:40

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  价格指数是数字经济与实体农业的有机结合,目前已经成为诸多农业主产区提升品牌影响力、深化市场经济体制改革、促进服务业发展的新型抓手。同时,价格指数在助力特色农业经济发展、推动市场化标准化品牌化、推进农业高质量发展等方面也发挥着重要作用,是以大数据助推乡村振兴战略实施的有益尝试。

  当前,大数据已成为国家基础性战略资源,正成为推动我国经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇和提升政府治理能力的新途径。

  农业农村是大数据发展和应用的重要领域之一,是我国大数据发展的基础和重要组成部分。随着信息化和农业农村现代化深入推进,大数据正在与农业农村农民全面深度融合,逐渐成为农业生产经营、市场运行和政府管理的重要支撑,日益成为现代农业的神经系统和推进农业农村现代化的核心关键要素。

  目前我国已进入传统农业向现代农业加快转变的关键阶段,农业农村大数据发展迎来重大历史机遇。11月29日,2018年主要农产品全产业链暨农产品价格指数会商会在南京召开,22个省区市的农业农村厅信息中心代表等出席会议。会议研究部署全国特色农产品价格指数体系建设工作,总结交流国内外农业相关指数编制发布的经验,并对如何加快我国农产品价格指数研发应用进行充分讨论。

  农业农村部信息中心主任王小兵在会上表示,要深刻认识农产品价格体指数系建设的重要意义,加快推进特色农产品价格指数体系建设的顶层设计,并以指数体系建设为突破口,结合重要农产品全产业链大数据建设,为推进农业供给侧结构性改革和乡村产业振兴提供新动能。

  专家提出,大数据是信息化发展的新阶段。如何实施大数据战略,对农业而言,应从两个层面进行思考。

  一是明白数据是什么。数据是对客观事物的记录,更是重要的生产要素,是社会财富和国家间竞争的战略资源。数据资源掌握的多寡,也标志着国家的强弱,世界的权力图谱正在因数字化而被重新绘制。正因如此,所有的发达国家都把大数据作为国家战略重点和优先发展方向之一。

  二是懂得大数据的核心功能。大数据是发展数字经济的基础,其核心功能就是预测预警和优化配置资源。正因为这两大核心功能,才能真正实现用数据说话、用数据管理、用数据创新、用数据服务。2017年,我国数字经济规模达27.2万亿元,占GDP比重达32.9%,数字经济已经成为我国经济社会转型升级的重要推动力,也为我国农业农村发展提供了新的历史机遇。

  今年一号文件提出“大力发展数字农业,实施数字乡村战略”,这为数字经济与传统农业农村的深度融合指明了方向。可以说,数字经济将助推农业加快向科技智慧型转变,将成为推动乡村产业质量变革、效率变革和动力变革的核心要素。

  王小兵表示,农业农村是数字经济发展的一个重要领域,对传统农业进行数字化改造,必将带动全要素生产率的提升,农业农村数字经济发展大有可为。

  指数是数字经济的重要组成部分,是复杂信息的数字化表达方式,是现代经济信息以及意识形态传播的新型载体。它不仅是推动行业发展的战略性工具,更是衡量政府现代化治理水平的重要标准,能为经济社会活动提供客观、准确的价值基准和决策依据。

  其中,价格指数聚焦供求关系、流通状况及结构特征,可以精准刻画要素市场的变化趋势。通过采集、提炼大量市场数据,指数能够精准感知市场温度,再配合有效的传播渠道,可以逐渐形成具有公信力的价值基准,大大降低制度性交易成本。充分发挥价格指数的传播特性和工具属性,我要询价可以打造出行业风向标和市场晴雨表。

  特色农产品优势区建设是我国农产品“三区”(粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区)建设的重要组成部分,也是实施乡村振兴战略的重要产业支撑。王小兵表示,农业农村经济的发展,得益于市场经济体制的改革创新,但是酒好也怕巷子深,也要加强宣传。要通过价格指数的发布,分地区、分批次把农产品价格指数体系建立起来,聚沙成塔,进而促进特色农产品优势区建设。

  贵州省遵义市是朝天椒特色优势区,2018年,遵义市辣椒种植面积225万亩,预计产值达80亿元。为进一步提升信息化水平、发挥示范引领作用,11月29日,贵州省农业农村厅、遵义市人民政府与农业农村部信息中心、中国经济信息社四方代表正式签署中国遵义辣椒指数项目合作框架协议,共同推动辣椒价格指数研制发布工作。

  王小兵说,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。发展贵州辣椒这个特色优势产业,要深入推进辣椒产业供给侧结构性改革,加快辣椒产业数字化改造,努力走出一条以数据驱动辣椒产业高质量发展的道路。

  甘肃是当归道地产地,但是当归价格的话语权却在外埠市场。今年,甘肃省立足岷县当归农产品优势区,发布了中国陇药材(当归)价格指数。通过发布价格指数,透明的交易信息可以为甘肃道地药材在价格方面争取更多话语权。甘肃中药材交易中心负责人表示,未来还将进一步扩大价格指数的覆盖范围,构建“陇药”价格指数体系,立体化发声,切实为产业服务。

  特色农产品与价格指数的结合,既是产品与传播方式的创新结合,也是产业与大数据的有机融合。可以充分发挥价格指数的传播特性和工具属性,一方面为特色农产品发声,另一方面引导市场预期。

  今年11月1日,中国经济信息社与运城市共同发布了“新华-中国(运城)苹果价格指数”。运城市果业发展中心副主任畅文选表示,苹果价格指数的发布,为运城果业的发展引入了强大的内生动力。一是助力运城区域公用品牌建设效果非常好,苹果产业的关注度明显提高;二是通过指数的分析,让果农知道什么样的苹果更好卖,推动苹果产业向“好不好”加快转变;三是确实能够引导果农在最合适的时间、以最合适的价格进行交易,增强了果农的价格话语权。

  近年来,我国农产品的市场化改革力度不断加大,市场决定价格的机制正在逐渐完善。产业发展更加需要科学、理性的引导,这就更加凸显了价格指数精准把脉市场的价值。

  海南省澄迈县近两年推出的香蕉系列价格指数,是覆盖全国主要产区、销区,包含不同蕉种的价格指数体系。澄迈香蕉协会会长郭庆军说,指数发布不但提升了澄迈香蕉的行业影响力,还能通过科学的分析,引导种植户合理调整种植结构。这两年他们调整了香蕉和皇帝蕉的种植比例,蕉农们受益很好。

  云南国际咖啡交易中心总经理舒洋说,以前与外商谈判时常常感到心中无数,现在再跟他们谈判的时候开始使用新华·云南(普洱)咖啡价格指数了。外商对这个指数也比较认可。云南正逐步培养双方对这一新指数的使用习惯,强化云南咖啡的话语权和定价权,以期掌握在国际贸易中的主动权。

  王小兵认为,建设农产品价格指数体系是实施国家大数据战略的必然要求,也是深化农业市场经济的迫切需要,价格指数的发布为我国全面深化价格机制改革进一步夯实了基础。

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